一、冷庫管理的無序。我國目前缺乏政府部門專門負責冷庫安全管理工作。

二、無證上崗操作。許多地區目前未執行冷庫制冷工持證上崗制度規定。尤其是縣、鄉、鎮及農村冷庫生產操作人員幾乎均未持證，上崗前既沒有接受相關培訓，更缺乏應急處理及安全運轉的日常教育。冷庫制冷系統一旦發生漏氨事故，一線操作工人基本不知所措。

三、制冷系統老化或帶病運轉。據統計，建于20世紀80年代以前的冷庫目前約占全國冷庫容量的一半，其庫齡大都達30年以上。而不少企業未能按時足額提留冷庫大修基金，導致不少冷庫年久失修，整個冷庫制冷系統氨制冷劑跑、冒、漏的現象嚴重。

四、氨制冷劑防護設備缺乏。如有氧呼吸器、個人防護服、防護手套及防護鞋、眼沖洗器及全身噴淋器等，不能做到事故搶險的及時和到位。

五、不少冷藏企業削減了冷庫氨壓縮機操作運行人員，中上層管理人員中制冷專業技術人才稀缺，在冷庫制冷系統自動控制技術應用不普遍的情況下，一旦出現異常，整個制冷系統就會處于無人監管的狀態。

六、冷庫工程設計、施工及安裝市場混亂，無證設計、無證安裝、無證施工現象十分普遍。由于對冷庫的隔熱材料、制冷系統容器及管道的可靠性選用、結構性配置、科學性流程等形成大量隱蔽性故障，一些冷庫制冷系統帶有先天性的缺陷，安全無法保障。